粉尘隐患暗藏风险 张家口桥西检察公益诉讼筑牢莜面加工安全防线

近日，河北省张家口市桥西区人民检察院开展安全生产领域公益诉讼专项监督行动，排查发现辖区多家个体莜面粉加工企业存在重大粉尘防爆安全隐患。因相关监管职责分散、履职推诿，各类安全问题长期无人整治，企业安全风险持续叠加。 

据检察干警排查情况显示，辖区内所有小型莜面粉加工企业均未严格落实《粉尘防爆安全规程》相关要求，未对磨粉、物料输送、料仓等粉尘作业关键区域划分爆炸危险区域，作业现场无安全警示标识、无分区标线，从业人员无法识别危险作业范围，一旦发生粉尘爆炸，极易造成连锁伤亡事故。 

同时，此类小微企业普遍存在安全管理制度缺失问题，未建立常态化粉尘清扫制度、防火防爆操作规程及应急处置预案。企业未按要求配备专职安全管理人员，从业人员未接受粉尘防爆专项培训便直接上岗，安全生产主体责任完全落空。作业现场粉尘清理不及时，设备表面、厂房横梁、墙角等区域粉尘大量堆积，极易形成爆炸性粉尘云环境，遇点火源即可引发爆燃事故。 

此外，大部分加工场所未配套强制通风和专业除尘设备，少数企业安装的简易通风装置也存在风机停转、过滤网堵塞、管道破损等故障，彻底丧失除尘排粉功能，导致作业区域粉尘浓度长期超标，安全隐患持续累积。 

经检察机关深入调查，多重因素叠加导致莜面加工行业安全隐患长期存在、久治未除。监管层面，应急、发改、属地乡镇等部门存在监管职权交叉、职责边界模糊问题，形成“多头监管、无人履职”的监管真空。各部门相互推诿，应急部门认为粮食粉尘隐患归属粮食生产主管部门监管，发改部门主张粉尘爆炸风险属于应急监管范畴，乡镇则以无监管能力、无授权为由疏于管控，致使个体莜面加工点长期脱离有效监管。 

企业经营层面，多数作坊式经营者秉持“重生产、轻安全”理念，受规模小、利润薄等因素影响，加之存在“粮食粉尘无风险、常年作业无事故”的侥幸心理，不愿投入资金更新除尘设备、开展安全培训，从源头埋下安全隐患。 

从业人员层面，加工点务工人员多为周边村民及灵活就业人员，普遍年龄偏大、文化程度偏低，缺乏粉尘防爆基础常识，对粉尘爆炸危害、防控措施及应急处置流程一无所知，日常违规操作频发，无法形成一线安全防护屏障。同时，粉尘防爆行业标准、安全规范宣传普及不到位，在个体加工从业者群体中知晓率极低，安全标准与一线生产操作严重脱节。 

针对排查发现的系列安全问题，桥西区人民检察院将依法启动公益诉讼诉前程序，向各负有监管职责的行政机关制发相关文书，督促各部门厘清监管职责、补齐监管短板、全面依法履职。对依旧推诿履职、整改落实不力的行政机关，检察机关将依法提起行政公益诉讼，以精准司法监督倒逼安全生产监管责任落地生根，切实筑牢辖区小微企业安全生产防线。（全媒体记者 葛宁雯）