上海：打造国际国内商事调解优选地

上海市高级人民法院、上海市司法局联合召开2026年商事调解工作推进会。钱成 摄

徐汇区法院、徐汇区工商联与企业代表开展商事案件巡回审判庭后交流研讨。陈兵 摄

静安区法院开展对调解员的培训活动。钟瑞敏 摄

　　黄浦江畔，“东方智慧”焕新；商事调解，跑出纠纷化解的“上海速度”。随着我国经济社会快速发展和国际经贸往来日益频繁，企业等各类经营主体之间的商事争议数量日渐增多。商事调解具有灵活高效、专业保密、友好经济等特点，是国际社会广泛认可的商事争议解决重要方式之一。2026年5月1日起，国务院《商事调解条例》正式施行，标志着我国商事调解制度进入法治化新阶段。上海法院从机制探索、平台搭建、数字赋能等方面，努力打造国际国内商事调解优选地。

　　机制探索：以“一案结”带动“他案解”

　　西岸凤巢、智塔等摩登大厦高耸林立，漕河泾北杨人工智能小镇紧锣密鼓地建设……这里是超大城市中心城区——上海市徐汇区。与商业繁荣相伴而生的，是经营主体对有效解决商事争议的期待。

　　“37起案件法律关系基本一致、争议焦点高度相似，被告也并非恶意拖欠……”在一起因某工程公司拖欠货款导致的诉讼中，徐汇区人民法院商事审判庭庭长孙建伟敏锐地判断：这些案件适合一揽子调解。于是，批量案件被委托给两家入驻法院的商事调解组织协同调解，法院调解指导团队全程指导。

　　如何更好地厘清事实、有效止争？围绕前期调解员摸排出的双方核心争议点，孙建伟通过数据摸排，筛选出一起争议焦点相似度较高的案件作为示范案例。调解员以示范案例为突破口，分别与双方进行多轮“背靠背”沟通。仅两个月，37起标的额为4600余万元的案件全部达成调解。

　　针对该工程公司与多家企业存在纠纷的情况，法官建议该工程公司对其他潜在诉讼也采取类似调解策略。2025年度，该工程公司与多家企业间的纠纷实现化解，其中，调解结案56件，申请司法确认17件。相关调解协议已于2026年1月自觉履行完毕。

　　徐汇区法院积极探索市场化调解机制，聚焦调解组织专业化建设，构建一体化解纷体系，发布《商事调解工作指引（2025版）》，选派资深法官对调解员进行业务指导与专题培训，建立科学质效考核体系和调解员动态管理机制；健全商事调解组织随机委派机制，完善司法确认审核流程；构建调审衔接机制，切实提升解纷效能；通过“示范案例﹢类型化调解”机制的探索，以“一案结”带动“他案解”。2025年，徐汇区法院商事案件当事人自动履行率达到82%，案件平均审理天数73天，同比下降24天。

　　实体搭建：全力打造“商事解纷快车道”

　　一纸协议，三年合作；项目落地，账款难收。一场商事纠纷让两家合作多年的企业关系陷入僵局，起因是某数码公司在某广告公司依约完成全部项目后，迟迟未支付任何服务款项。该数码公司的负责人说：“所有广告项目对方均按约完成，我们对成果无异议，只是近期资金周转紧张，并非故意拖欠，恳请协商支付方案……”

　　静安区人民法院在立案后，经过研判，认为该批案件事实清晰、争议焦点集中，适合调解，在征得双方同意后，委托驻院的清梦数字经济调解中心进行专业调处。

　　“既要厘清账目明细，也要兼顾企业履行实际，推动纠纷一揽子化解。”商事审判庭审判员钟瑞敏认为。他全程跟进，对调解的方向和规范性进行把关，调解员充分发挥灵活性和专业优势，引导双方当事人逐份梳理合同、逐个项目核对、逐笔款项确认。双方经过多轮磋商，逐步缩小分歧，达成一致。从法院委托到调解协议签署，全程仅用时7天。双方当场签订调解协议，并同步向法院申请司法确认，静安区法院依法审查后迅速出具裁定书。原被告多年合作情谊得以修复，企业经营重回正轨。

　　如今，越来越多的企业选择通过商事调解中心解决争议。截至目前，静安区法院商事调解中心已累计受理案件3304件，成功化解1015件，调解成功率30.72%，平均调解周期压缩至32.72天，大幅降低企业解纷成本，以专业调解暖企惠企，以优质司法服务护航区域高质量发展。

　　“以高效解纷助力优化营商环境是中心成立的初衷。依托‘入驻调解、集约办公、专业培训’的运行机制，拓宽企业纠纷化解路径、切实降低企业维权成本、提升纠纷处置质效，以往商事纠纷调解意愿不高、效果不佳、成本过高等问题得到有效解决，经营主体的获得感和满意度不断提升。”静安区法院商事审判庭庭长季玲玲介绍。

　　“积厚成势”：打造国际国内商事调解优选地

　　近年来，商事调解已成为全球法律服务新的重要领域，许多国家出台商事调解相关制度，提升自身在国际商事争议解决中的影响力和竞争力。上海法院商事调解工作已经从“有没有”破题转入“好不好”增效：全市特邀商事调解组织已有序入驻，委托调解案件数量快速提升，商事调解市场初具规模，专业化效能稳步释放，数字化建设加速推进。

　　此外，上海各区商事调解工作探索实践的特色亮点不断涌现。奉贤区人民法院创新“商事快审﹢商事调解”衔接机制，通过商事调解员驻庭调解，充分发挥法官专业指导调解作用，以及调解员的专业沟通技巧、商业知识储备，实现1﹢1>2的效果，一起由法官指导、调解员成功调解的清算责任纠纷，实现七方当事人、九起商事关联案件一次性实质性化解。又如，2025年上海金融法院二审金融商事案件收案1882件，同比下降30.73%，以调解、撤诉方式结案的金融商事一审案件为13.2万余件，占一审结案比例的56.41%，反映出上海法院积极推动涉众性金融纠纷案件示范判决机制建设、统筹市场化调解和行业性调解的互补等工作效果明显。

　　在涉外司法多元解纷的“上海探索”方面，浦东新区人民法院在全国率先设立涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式工作室，引入仲裁机构、调解组织及辅助法律服务机构，组建“专家调解员﹢外籍调解员”复合型团队。

　　“我很荣幸，一路走来见证了你们商事纠纷解决机制的一步步成长。”在沪生活三十余年，来自澳大利亚的孔宏德（Peter Corne）说。上海自贸区成立后，孔宏德受邀成为浦东新区法院自由贸易区法庭的一名涉外商事纠纷调解员。作为一名涉外商事纠纷“洋娘舅”，他对中国商事调解工作有着自己的理解和愿景。

　　截至2026年6月底，上海法院共计向商事调解组织委托分派商事、金融、知产、涉外等案件11.8万余件，商事调解组织成功化解案件3.1万余件，委托调解成功率为26.35%。

　　下一步，上海法院将聚焦关键，奋力推动全市商事调解工作从“立柱架梁”迈向“积厚成势”，为全力打造国际一流营商环境、服务保障上海经济社会高质量发展作出新的更大贡献，努力打造国际国内商事调解优选地。（张巧雨 张硕洋 范婷婷）