广西南宁：拆解跨境“未知数” 筑牢营商“安全堤”

　　2026年是“十五五”开局之年，是承前启后、接续奋进的关键之年。为深入阐释法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用，全面展现人民法院以高质量司法护航“十五五”良好开局、服务高质量发展的生动实践，人民法院报即日起开设“司法保障‘十五五’良好开局·媒体一线观察”专栏。

　　本次调研记者走进广西。眼下正值全国“七下八上”防汛关键期，7月下旬国家防总针对广西启动防汛四级应急响应，当地在扎实做好防汛工作的基础上抢抓发展先机，奋力绘就“十五五”高质量发展画卷。记者将深入基层法院、人民法庭、产业园区、对外开放口岸一线，记录各地法院服务国家战略、优化营商环境、守护公平正义的一线实景，讲述中外当事人亲身经历的暖心法治故事，呈现“十五五”开局之年司法护航高质量发展的时代图景。敬请关注！

7月20日，记者团来到中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭，对一起借助人工智能辅助工具“东盟语料库”成功调解的案件进行深入采访。 梁芝华 摄

　　7月20日，南宁细雨连绵。记者随最高人民法院新闻局组织的“司法保障‘十五五’良好开局·媒体一线观察”集中采访活动来到广西，首站来到首府南宁，一路走、一路看、一路问——语言不通、法律不同，跨境贸易纠纷如何高效化解？什么样的营商环境让中外企业“愿意来、留得住、发展好”？“十五五”开局之年，司法护航高质量发展的着力点在哪里？带着这些问题，记者走进企业、法院、法庭，寻找答案。

　　一早，采访团走进南南铝集团厂区。车间内，智能生产线上机械臂有节奏地操作，一批批高端铝型材正陆续下线。这家从南宁铝厂转型而来的企业，如今已是国家级专精特新“小巨人”，产品覆盖建筑、新能源汽车、轨道交通，远销东盟。

　　“做企业的，最怕什么？最怕纠纷拖、官司慢。”南南铝集团董事长郑玉林站在生产线旁，嗓音盖过机器声，“以前一有纠纷，最怕在立案、开庭、判决和执行环节耗费时间。这些年法院服务有了实实在在的改变，调处纠纷越来越省心了。”

　　郑玉林的感受，在南宁市邕宁区人民法院的一起涉企案件调解中得到了印证。

　　2023年，南南铝集团与本地某小微企业签订供货合同。2024年4月对账时，该小微企业确认欠付货款139万余元，南南铝集团同意其分期支付。但到期后，仍有89万余元未能按期履行。案件立案当日即转入调解绿色通道。承办法官发现，双方对欠款金额并无争议，分歧仅集中在还款期限和违约金。两家企业已有多年业务往来，如果简单判决，不仅合作关系可能破裂，这家小微企业也可能因此资金链断裂。立案庭庭长牵头多轮协商，最终促成和解：该小微企业分半年还清本金，南南铝集团放弃全部违约金。大企业顺利回笼资金，小微企业卸下重负，合作关系得以延续。

　　“2024年以来，邕宁区法院多元化解涉企案件，其中调解结案2272件，撤诉结案4598件，调撤率达55.19%。”邕宁区法院副院长周湘介绍，推进涉企纠纷多元化解，坚持善意文明执行，用最小司法成本守护最大经营效益，已成为法官们的共识。

　　午后雨势渐缓，采访团转场来到中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭。这是全国首个冠以“自由贸易区”在地方设立的国际商事法庭，自2022年9月揭牌以来，已构建起“诉、仲、调”一站式联动解纷机制。

　　“法庭立足南宁面向东盟的区位优势，搭建跨国商事调解协作网络，推出跨境诉讼便利化举措，办案周期和维权成本均明显下降，正逐步成为中外客商争议化解的优选地。”南宁国际商事法庭庭长兰曲说。

　　区位优势有了，堵点却也现实。语言不通曾是跨境解纷的一大难题。法庭在调解一起案件时引入“中国—东盟法律咨询服务人工智能体”，借助语音交互功能，打破了跨境法律信息不对称的壁垒。

　　法官方嫄现场分享了一个典型案例。一桩中越榴莲进出口交易纠纷中，原、被告之间因榴莲款的支付产生分歧。双方未签订书面合同，数百页微信聊天记录散落两国之间，对交易法律关系定性认识严重不一。

　　合议庭没有就案办案，而是在多次“背对背”沟通、逐步弥合分歧的基础上，启用“中国—东盟法律咨询服务人工智能体”，快速完成对越南相关法律条款的检索、比对与翻译。这份法律参考意见，让双方对交易环境与法律边界有了更清晰的认识。据此，法官与调解员当日厘清争议，现场促成和解，双方当场签订分期支付62万元的调解协议。

　　“沟通无障碍、处理不拖延，跨国合作才更安心。”广西商事调解中心专职调解员钟燕才对记者说。

　　语言之外，跨境纠纷的复杂性还在于建设工程、跨境贸易等领域专业性强、技术门槛高，单靠法官法律知识难以高效处置。为此，法庭在全国首创“行枢辅调”涉外解纷新模式，由法官主导、行业专家赋能、专业调解员协同，靠前引入行业专家和技术权威人士作为专家辅助人参与调解，弥补法官在专业领域的知识短板。

　　“我们还主动对接长春国际商事法庭，邀请俄语专家、广西贸促会共同参与，构建‘法官﹢俄语专家﹢行业协会﹢商事服务机构’的四维调解矩阵，成功化解一起涉俄罗斯纠纷。”南宁国际商事法庭常务副庭长杨钉介绍。

　　回过头看，从语料库到“行枢辅调”涉外解纷模式，法庭做的其实是一件事：把跨境纠纷中的“不确定性”一项项拆解掉。广西壮族自治区高级人民法院研究室副主任赵元松从全区层面做了概括：“全区法院树牢‘案案都是营商环境’的意识，把‘案结事了’、依法实质性化解纠纷作为目标，尽可能一次性解决纠纷，防止案件久拖不决、久办不结，尽可能减少司法活动对经营主体正常生产经营的不利影响。”

　　雨雾渐散，暮色初临。一天走下来，广西法院优化法治化营商环境的路径逐渐清晰。

　　大巴驶过邕江大桥时，记者想起下午在法庭问法官的那个问题：“跨境纠纷中当事人最怕什么？”法官当时想了想说：“不确定性——不知道对方国家的法律怎么规定，不知道自己的权利能不能得到保障，不知道一个案子要持续多久，所以我们做的一切，‘语料库’也好、‘行枢辅调’也好，就是要把不确定性降下来，把可预期性提上去。”

　　在南宁，司法正在用看得见的效率、摸得着的公正，一点点构筑起经营主体对法治的信任。这或许正是“十五五”开局之年，司法护航高质量发展最朴素也最坚实的起点。