守三湘平安 护万家安宁

　　人民法院作为国家审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能，是推进平安建设的重要力量。在湖南省委坚强领导和最高法院精心指导下，湖南法院深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻党中央关于加强新时代审判工作的意见，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和坚持“聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合”的工作思路，将助力更高水平平安湖南建设作为“五项重点工作”之一，持续做精刑事审判，更好为大局服务、为人民司法。

图①：湖南高院全力以“护”普法团队联合省卫健委走访慰问留守儿童，就相关法律进行解读。

图②：洞口县人民法院巡回法庭进乡村审理一起贩卖毒品案。

图③：湖南高院开展送法进校园活动，为学生普及预防学生欺凌、侵害等法律知识。

图④：湖南高院院长朱玉（右二）与人大代表就矛盾预防化解等主题在芙蓉人民法庭调研。

图⑤：桑植县人民法院干警在湘超联赛张家界主场，以一段原创快板《法官姐姐说普法》宣传禁毒、反诈等普法内容。

　　践行总体国家安全观

　　维护社会大局稳定

　　常态化推进扫黑除恶斗争，是一场与黑恶势力短兵相接的攻坚战，更是一场检验司法水平的法律战。

　　2004年至2019年期间，向杰团伙长期在沅陵县称霸一方，通过与其他黑恶组织相互勾结发展壮大，为非作恶、欺压群众，造成1人死亡、3人重伤、多人轻伤，多名受害群众出于恐惧不敢举报、控告，造成恶劣的社会影响，严重破坏了当地经济、社会秩序。

　　2022年9月，全国扫黑办挂牌督办向杰案。湖南省高级人民法院依法审理本案，主要负责同志作为包案领导，多次组织研究疑难问题，分管院领导多次带队实地督办，推动解决重点问题。合议庭加班加点、紧密统筹，高质高效完成了阅卷、提审、开庭、宣判等审判工作。

　　2024年5月31日，湖南高院作出终审判决，向杰犯组织、领导黑社会性质组织罪，故意杀人罪等，数罪并罚，判处死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同时，对其他骨干成员依法判处十九年至五年不等的有期徒刑，并处罚金。对该犯罪组织违法犯罪所得及其孳息，依法退赔或予以追缴。

　　当这一消息传出时，当地村镇鞭炮齐鸣，群众拍手称快，结束了谈“向”色变、敢怒不敢言的日子。

　　常态化就是法治化，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。湖南法院努力把每一起案件办成经得起法律和历史检验的铁案，确保专项斗争沿着法治化轨道稳步运行。

　　湖南高院刑三庭庭长李军介绍道：“2023年以来，湖南法院对黑恶犯罪始终保持严惩高压态势，加大案件攻坚办理力度，审结全国扫黑办挂牌督办案件6件，执结到位黑财38.34亿元，实现黑财颗粒归仓。”

　　亮法治利剑，筑平安之基。湖南法院深入践行总体国家安全观，开展打击危害国家安全犯罪专项行动，依法严厉打击渗透颠覆、暴力恐怖、间谍窃密等犯罪，坚定捍卫国家政治安全；严惩泄露军事秘密、破坏军事设施等犯罪，多起案例入选最高法院涉军维权典型案例；审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪7897件10284人，对极端恶性案件，依法从严从快惩处，有力震慑犯罪，维护社会大局稳定。

　　化解重大社会风险

　　服务高质量发展

　　“盛大金禧”系列案是一起受到社会高度关注的重大非法集资案件。

　　2011年11月起，被告人盘继彪等人在不具备吸收公众存款资格的情况下，以湖南盛大金禧金融服务有限公司及多家关联公司名义，通过虚构投资项目、公开虚假宣传等方式，以还本付息、许诺高额回报为诱饵，向社会募集资金911亿余元。大部分资金用于兑付到期本息、经营成本和盘继彪个人使用和挥霍，造成集资参与人经济损失129亿余元。该系列案涉案人数多，遍及湖南、云南等省份，集资参与人陆续提起的民事、行政诉讼达1500余件，多次上访，强烈表达诉求。

　　“针对多数被告人不认罪、涉案财产案外人异议等问题，合议庭充分听取各方意见，严格落实证据裁判原则，严把程序适用关，确保庭审顺利开展。”该案审判长、长沙市中级人民法院刑一庭庭长邹啸弘介绍道。

　　2025年6月25日，长沙中院一审公开宣判，对被告人盘继彪以集资诈骗罪、诈骗罪、洗钱罪、偷越国（边）境罪数罪并罚判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对其余18名被告人分别以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、洗钱罪等不同罪名判处二十年至五年不等的有期徒刑，并处罚金。宣判后，盘继彪等被告人提出上诉。2025年12月18日，湖南高院依法裁定驳回上诉，维持原判。

　　湖南法院扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理活动，聚焦非法集资、洗钱、内幕交易、地下钱庄等重点领域，严惩具有系统性风险隐患的金融犯罪案件1774件4137人，稳妥推进“盛大金禧”“博泰”“云台山茶旅”“海汇国际”等案件宣判和追赃挽损工作，切实维护金融安全。妥善审理涉“保交楼”“保交房”等案件，有效化解群体纠纷，防范重大社会风险。

　　坚持人民至上

　　打击群众深恶痛绝的犯罪

　　民之所恶、锋芒所向，湖南法院坚决维护人民群众的人身财产安全。

　　为坚决打赢新时代禁毒斗争，湖南法院积极参与推进“清源断流”专项行动，联合公安部门、检察院出台《湖南省毒品刑事案件管辖指引》，审结毒品犯罪案件8599件13625人，重刑率17.84%，其中3起案件入选最高法院发布的毒品犯罪典型案例，释放涉毒必严的强烈信号。依法打击侵害群众财产安全的犯罪，审结“缅北”跨境电诈等电信网络诈骗及其关联犯罪案件22302件35108人。守护群众“舌尖上的安全”，严惩制售有毒有害食品、制售假药犯罪600件984人。严惩网络谣言、网络暴力等违法犯罪，审结侵犯公民个人信息犯罪案件385件947人。扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，办理的性侵未成年人死刑案件入选最高法院发布的典型案例，发出相关司法建议1850件，对136人适用终身从业禁止，坚决斩断伸向未成年人的黑手。

　　湖南法院纵深推进反腐败斗争，审结职务犯罪案件2007件2362人，顺利审结中管干部张秀隆、王勇案，审结印宇鹰、胡绪阳等省管干部职务犯罪案件。严惩“安居房”“校园餐”“养老金”等领域群众深恶痛绝的腐败犯罪，“周某某贪污、挪用物业专项维修基金案”入选全国依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例。

　　公平正义更加可触可感，一件件案件公正高效办理，映照着湖南法院始终站稳人民立场、维护公平正义的坚定决心。

　　坚持治罪与治理并重

　　积极助力社会治理

　　2023年以来，湖南法院正确处理好“治已病”与“治未病”的关系，精准打击犯罪、积极参与社会治理，新收一审刑事案件149849件，2025年较2022年下降35.13个百分点，促推社会治安持续向好。

　　严把入罪关，健全完善行政处罚与刑事处罚双向衔接机制，更好发挥行政处罚、检察不起诉等前端治理手段作用，控制刑罚成本。针对社会危害不大的轻罪案件，湖南法院2025年较2022年缓免刑率提升11.91个百分点，帮信罪案件下降93.33%，掩隐罪案件下降51.72%，危险驾驶犯罪案件下降14.27个百分点。

　　做好以案促治，发出司法建议5803份，采纳率94.26%，实现“办理一案、治理一片”。湖南高院在审理一起恶性案件中，准确识别个案中隐藏的社会普遍问题，发出司法建议，推动当地全面排查消除安防基础设施盲区；长沙中院在案件审理中发现严重精神障碍患者仍持有驾驶证并开车肇事，推动多部门对道路交通安全风险隐患协同治理。

　　做好矛盾风险防控化解，助力综治中心实质运行，一站式解纷。对于因民间矛盾引发的轻伤害等轻微刑事犯罪，坚持“案结事了人和”的办案理念，充分运用刑事附带民事调解、刑事和解、认罪认罚从宽、司法救助等制度化解矛盾、修复关系，切实防范“民转刑”“刑转命”。

　　贯彻宽严相济

　　做实“公正与效率”

　　如何更好地贯彻党中央宽严相济刑事政策，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？

　　“全省法院要把习近平法治思想作为‘纲’和‘魂’融入刑事审判工作的全过程各方面，坚持宽严相济，罚当其罪，切实维护司法公正。”湖南高院党组书记、院长朱玉强调。

　　2025年12月18日，全省刑事审判工作会议召开。湖南高院党组结合全省法院工作实际，提出了“坚持把党性和人民性、惩治与保护、从宽与从严、特殊性与系统性、治罪与治理统一于刑事审判全过程”的刑事审判“五个统一”的理念要求，从司法理念到政策适用，从打击犯罪到保障人权，为湖南法院刑事审判工作勾勒出清晰的路线图。

　　在坚持“严”的一手不放松上，对于严重危害国家安全和社会稳定、严重危害人民群众利益、严重挑战法律和伦理底线的犯罪，该判处无期徒刑、死刑的坚决判处，彰显刑罚“锋芒”所向。

　　在落实“宽”的方面，对于情节较轻、危害不大的犯罪，或者具有法定、酌定从宽情节的，依法体现从宽。

　　20多岁、大学毕业不久的小波经朋友介绍，进入金宏诈骗公司。这家公司于2023年在老挝金三角诈骗园成立，主要利用虚假的“亚马逊商城”诈骗平台，以刷单返利的方式实施电信网络诈骗。小波被威逼利诱成为最底层的“业务员”，主要负责“养号”“加好友”并实施诈骗。

　　法院经审理查明，被告人小波于2023年4月进入该诈骗公司，同年6月中旬离开公司，伙同他人以非法占有为目的，诈骗公私财物，在诈骗窝点从事诈骗活动40日以上，其行为已构成诈骗罪。在共同诈骗犯罪中，其起次要作用，系从犯。

　　小波悔罪道：“当手铐戴上时，我彻底清醒。我不仅毁了别人的希望，也亲手葬送了自己的前途。我认罪悔罪。”

　　该案审判长、涟源市人民法院刑事庭法官周慧介绍道：“针对被引诱从事电诈的年轻人，法庭充分考虑小波在共同犯罪中所起的作用较小、到庭后真诚认罪悔罪、是初犯偶犯等因素，依法对小波以诈骗罪判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年，有利于教育引导罪犯真诚悔罪认罪，有力瓦解犯罪，也更利于罪犯改造。”

　　思想是行动的先导，思路清才能举措明。

　　2023年以来，为精准贯彻落实宽严相济刑事政策，湖南高院院长朱玉带头领题调研，先后到多个中基层法院调研，召开座谈会20余场，深入分析原因并研提对策建议，制定专项整治方案，在全省中院院长会等重要会议上提出明确要求，持续部署推动。

　　湖南高院与省检察院、省公安厅、省司法厅定期召开联席会议，研究制定了《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉（试行）实施细则》《轻微刑事案件快速办理机制实施办法（试行）》等文件，多次开展公检法司同堂培训、统一执法办案标准，促推政法各单位各司其职、配合有力、制约有效，形成工作合力。

　　聚焦“公正与效率”永恒工作主题，湖南法院深耕主责主业，做好审判执行各项工作。2023年，湖南高院党组提出“做精刑事审判”工作要求，2024年建立刑事审判条线统筹指导工作机制，2025年开展刑事审判条线提质增效专项调研。充分发挥审判质量管理指标体检表作用，通过周例会、月调度、季度分析、半年小结、全年总结的“五步工作法”，依托“三大审判”“三大环节”“三大程序”“三级法院”的“四个三”工作体系，科学精细审判管理，不断做实严格公正司法。

　　2023年以来，湖南法院审结各类刑事案件22.7万件，审判质效和公信力稳步提升，贯彻宽严相济刑事政策、严把死刑案件质量关等工作获最高法院肯定，扫黑除恶斗争、涉枪涉爆和危险物品犯罪案件审判、打击毒品犯罪、打击整治养老诈骗等多项工作在全国法院会议上作经验交流，56个案例入选全国典型案例和人民法院案例库，6个集体和9名个人获最高法院通报表扬，为实现全省高水平安全和高质量发展作出突出贡献。（刘沁）

　　（本版图片由湖南法院提供）