锻造坚强有力的基层党组织

军队基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”，是党在军队全部工作和战斗力的基础。习主席强调：“要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬。”如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，必须把基层党组织建设摆在重要位置，进一步增强其政治功能和组织功能，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。

强化政治引领。坚强有力的基层党组织必须能够发挥政治引领作用，将党的意志和主张贯穿到部队建设的各领域、全过程，确保官兵坚定不移听党话、跟党走。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平强军思想，引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保在思想上政治上行动上始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。推动教育制度落细落实，结合政治整训实践，不断改造学习、改进学风，引导官兵深刻领悟科学理论的内涵要义，准确把握蕴含其中的立场观点方法，从而树牢科学的世界观人生观价值观。强化政治历练，结合重大演训活动、急难险重任务等契机，教育官兵在复杂环境中站稳政治立场、明辨政治是非，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使政治能力能够与担当的政治责任相匹配、相适应。

夯实组织建设。党的力量来自组织，组织强则军队强。在中央军委政治工作会议上，习主席将新时代政治建军方略凝练概括为“十个明确”，其中之一就是“明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织”。强固组织优势，必须进一步优化规范基层党组织设置运行。随着人民军队组织架构整体重塑，我军党组织的体系结构、类型设置、职能配置等相应发生了很大变化。要贯彻新时代党的组织路线，进一步解放思想、与时俱进，着眼基层党组织建设的新情况新问题，切实找准职能定位、优化组织设置、健全制度机制、改进领导方式，不断探索规范组织设置和运行方式，持续织密建强党的组织体系。抓好建强书记队伍这个关键，强化政治过硬、能力突出、作风扎实、廉洁自律等导向，通过院校集训、帮带指导、岗位锻炼等方式，持续提升书记队伍的组织领导能力和备战打仗能力，以“头雁效应”激发“群雁活力”。完善基层党组织议事决策机制，既充分发扬党内民主，又强化集中统一领导，通过密切联系官兵、紧紧依靠官兵、解决官兵急难愁盼问题，不断增强党组织的凝聚力向心力战斗力。

严格制度落实。科学的制度是基层党组织常态运行、发挥作用的重要保证。要把严格落实党内法规制度作为基层党组织建设的重要抓手，以《中国共产党军队党的建设条例》《军队基层建设纲要》等法规制度为依据，不断完善科学完备、有效管用的制度体系，使基层党组织建设各项工作都有法可依、于法有据。增强法治意识、强化法治思维，组织党员干部深入学习党内法规制度，深刻认识制度建设的重要意义，增强尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，养成按法规制度决策办事的良好习惯。聚焦问题整改，针对基层党组织建设中的短板弱项，以制度落实推动问题整改，以制度创新破解矛盾难题，不断提升基层党组织建设标准化、规范化水平。加强监督执纪，明确监督责任、细化监督措施，对制度落实情况开展常态化监督检查，对有令不行、有禁不止的情况要严肃追责问责，以制度的刚性约束推动基层党组织建设不断提质增效。

（作者：张瑶 尤靖雯，单位：武警部队研究院）