浙江绍兴上虞：司法“筑巢” 守护候鸟迁徙

　　生机盎然的背后，离不开司法的坚定守护。近年来，绍兴市上虞区人民法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索“预防﹢恢复﹢协同”的生态司法新模式，全力构建覆盖全域、多方联动的生态环境司法保护体系。

候鸟飞抵上虞海涂湿地栖息觅食。邱忠海 摄

法官巡回审判一起涉鸟类保护案件。连明焱 摄

法官会同相关部门联合巡查湿地生态保护情况。邱忠海 摄

　　利剑护飞羽，守护候鸟迁徙“生命通道”

　　候鸟迁徙时节，野鸟保护区内，黑脸琵鹭、东方白鹳等珍稀候鸟翩然起舞，吸引了不少惊喜的目光，却也引来了不法分子的觊觎。

　　王某等6人在上虞近海及海岸湿地处，隐蔽布设数十米捕网，多次非法猎捕浙江省重点保护动物野鸭，时刻威胁着过往候鸟的生命安全。绍兴市上虞区人民法院审理查明，6人共捕获野鸭63只，用于出售牟利或自行食用，最终依法判处6人拘役至有期徒刑不等的刑罚。

　　这是上虞区法院司法筑巢、守望蓝天的缩影。

　　为以最严密的法治守护这片候鸟天堂，2019年以来，上虞区法院持续推进环境资源审判专业化改革，全面落实环境资源案件“三合一”归口审理机制，专门组建了由刑事、民事、行政审判骨干组成的专业合议庭，统筹运用刑事制裁、民事赔偿、生态修复等多种责任方式，实现对生态环境的全方位、立体化司法保护。

　　7年来，上虞区法院已依法审结涉鸟类环境犯罪案件25件、判处51人，形成强大法律震慑。据统计，相关犯罪数量从逐年递减走向根本遏制，近两年来此类案件“零发生”，切实用法治力量守住了候鸟迁徙的“生命通道”。

　　防患于未然，践行恢复性预防性司法理念

　　在一起非法破坏野生鸟类栖息地案件中，被告人为开发海涂，在杭州湾湿地擅自砍伐大片芦苇、海三棱藨草等植被，严重破坏野生鸟类的栖息环境。上虞区法院在依法追究其刑事责任的同时，创新提出“劳务代偿﹢生态巡护﹢公益服务”的综合修复方案，要求被告人定期参与补植植被、湿地巡护、维护观鸟设施等工作，以劳动价值折抵生态修复费用。

　　与此同时，该院还联合其他部门组织该被告人与其他案件中被判处“护鸟令”“放养令”的责任人一同参与候鸟保护活动。每当候鸟迁徙季，这些曾经的生态破坏者要以“护鸟志愿者”的新身份，亲手将救助康复的野生鸟类放归自然，并持续参与清理湿地非法渔网地笼、补植鸟类食源植物等公益行动。

　　“惩治绝不是环境资源审判的终点，让生态尽快恢复、实现人与自然和谐共生，才是司法保护的应有之义。”上虞区法院环境资源审判工作负责人宋燕说，该院秉持恢复性司法理念，在惩治涉鸟违法犯罪的同时着力探索从“惩”与“救”两个维度，更有效地落实生态修复责任，以实现区域鸟类多样性和生态容量的稳定与提升。目前已推动建立鸟类生态修复基地（点）5个，督促履行生态修复责任51人次。

　　司法的力量不仅在法庭上，更在润物无声的法治理念传播之中。国际爱鸟日、世界环境日等重要节点，上虞区法院通过网络传播，将真实的非法狩猎案件转化为朋友圈里刷屏的警示故事，让以案说法触手可及、直抵人心；发起“青空守望者”公益联合宣讲团，从湿地边的鸟类科普展，到走进市场、乡村、校园、社区的流动课堂，司法保护的声音不断“出圈”，推动守护绿水青山成为社会的自觉共识与行动风尚。

　　携手护蓝天，织密多元共治网络

　　2022年，总投资21亿余元的浙江省重点水利工程——上虞区海塘安澜工程开始动工，但在推进过程中，面临大面积压缩湿地、影响鸟类栖息的生态难题。

　　面对风险，上虞区法院及时与相关部门协调，联动区水利局、生态环境分局、资规分局等部门，并特邀中国计量大学生态专家，共同前往现场研究解决方案。

　　“工程建设与生态保护并非对立关系，通过科学规划完全可以实现双赢。”协调会上，法官从司法保护角度提出专业意见。

　　经过多轮磋商论证，工程方案不断科学优化：调整施工布局避让核心栖息地、加快湿地段施工进度减少干扰、增设观鸟平台实现人与自然和谐互动、按照候鸟栖息标准修整生态景观带。

　　近日，上虞区法院法官会同区农业农村局、海塘管理所等相关负责人，一同巡查海塘安澜工程湿地段，曾经大面积施工的滩涂，现在不仅为候鸟留出了通道，还增设了观鸟平台。

　　这是上虞区法院构建联动协同保护大格局的一次生动实践。候鸟迁飞，跨域振翅，涉及地域广、牵涉部门多，绝非一家之责，必须打破壁垒、协同发力，方能织密保护之网。

　　为系统构建协同保护网络，上虞区法院牵头成立全省首个“野生鸟类司法保护基地”，构建起“司法﹢行政﹢社会”无缝衔接的联动机制。基地成立以来，法院已牵头召开联席会议13次，研讨解决问题20余件。各成员单位紧密协作，累计救助野生鸟类200余只，其中国家一级保护动物2只；增设联络点3个，设立救护点和救助点，保护网络日益完善。

　　如今，上虞海涂湿地的生态成效日益显现。据野鸟保护者协会观察统计，目前该区域鸟类已达200多种，种类增长近三分之一，其中濒危鸟类11种，新鸟类和珍稀物种不断增多，生物多样性持续提升。

　　从“死亡之网”到“生命通道”，从刑事惩处到修复共生，上虞区法院以司法之力精心守护着这条跨越国界的候鸟迁徙线，让人与自然和谐共生的愿景，在羽翼翩跹间化为动人现实。