金华婺城公安以“婺系列”数字警务应用新场景 绘好平安建设新“枫”景

婺江之畔，古子城的灯火映照着熙攘人群，西市街商圈人潮涌动，前来游玩的游客扫码入住……一幅幅平安与繁荣交织的画卷徐徐展开。

法治是治国理政的基本方式，平安是人民群众的朴实期盼，两者均关乎事业兴旺发达、关乎人民美好生活、关乎社会长治久安。近年来，浙江省金华市公安局婺城分局主动扛起平安建设主力军的使命担当，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦高效能治理，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，加快探索与人工智能等现代信息技术手段深度融合的警务工作模式，创新推出政务服务数字虚拟前台及婺安通、婺安居、婺里活动、婺安义警等7个“婺系列”数字警务应用新场景，为人民群众带来更加高效、便捷、贴心的平安体验。

法治护航 以规范执法夯实平安基石

平安的底色，首先是法治的底色。“执法规范化建设不是选择题，而是必答题。”这是婺城公安全体民辅警的共识。一直以来，婺城公安始终把法治建设作为“一把手”工程，建立“日闭环、周会商、月复盘、季剖析”工作机制，配套出台54项制度规范，构建起覆盖接警、办案、监督、考评全流程的执法标准体系，实现闭环管理。此前，该局办理的一起非法经营案中，民警严格依照执法清单指引，精准适用强制措施，既确保案件顺利侦办，又避免了过度执法，赢得当事人认可。

法不容情，但执法可以有温度。婺城公安创新推出“单位领导主持+民警参与+当事人陈述”执法模式，参照法院庭审形式，在作出行政处罚前，由办案单位领导主持、民警释法说理、当事人充分陈述申辩。

制度管当前，人才管长远。婺城公安大力实施全员人才计划，严格按照“三能浙警·六干先锋”建设标准，以“婺警星辰”计划和人才工作室（战队）“培优计划”为载体，全面提升民警“敢办案、善执法”能力。

厚积而薄发。该局先后3次获评“全国公安机关执法示范单位”，累计23次获评浙江省公安机关执法质量优秀单位。

数智赋能 以智慧治理提升平安效能

建设更高水平平安婺城，需要“数智”之力。婺城公安聚焦群众急难愁盼和新业态治理难点，以数字化手段让平安服务触手可及。

“以前送餐要登记楼栋、核对订单，碰上高峰期还得排队，现在可以‘无感通行’，效率翻倍。”骑手张师傅的切身感受，源自婺城公安联合市场监管、住建等部门推出的“婺安通”平台。骑手通过支付宝扫码或碰一碰小区门禁处的设备，系统自动匹配骑手身份、订单和小区信息，三重核验通过即开门，有效解决了“外卖最后一百米”的通行难题，骑手日均登记时间减少77%，涉外卖纠纷下降75%，业主满意度上升至98%。

网约房治理同样考验着城市的管理智慧。婺城公安与某在线生活服务平台签署警企合作协议，打通数据通道，推出“婺安居”网约房智慧监管平台，为每间网约房配备专属“婺安居码”。游客扫码即可在1分钟内完成身份认证与入住授权，智能门锁自动开启，既保障了安全又提升了效率。平台运行以来，涉网约房警情同比下降35%。

在婺城区各个村（社区），婺城公安牵头打造的“政务服务数字虚拟前台”，赢得广大群众的青睐。针对部分群众办事痛点，该局将政务2.0事项收件平台部署至云端，群众无需自行操作，由工作人员全程协助完成材料上传与信息核对，有效解决了自助办理中“找不到、看不懂、办不来”的问题。目前，服务已延伸至全区所有村（社区）、4个大型工业园区及20余家规上企业共236个网点，205项政务服务实现“云上办理”，高频涉企事项收件率达98%、“一网通办”率达100%，跨部门联办时间缩短30%。今年1月，该局还与中国邮政合作，在5个邮政支局增设“数字虚拟前台”网点，着力打造群众家门口的“15分钟政务服务圈”。

共治聚力 以全民参与织密平安网络

警力有限，民力无穷。建设更高水平的平安婺城，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，把群众发动起来、让群众参与进来。

婺城公安以共治警务为抓手，培育“婺安义警”群防群治品牌。目前，13个派出所已组建尖峰义警、骑手义警等“婺安义警”队伍104支，共计6613人。从驻所律师、心理咨询师到快递员、外卖骑手，不拘一格“纳贤”，按需分类建队，建立“岗前培训+定期轮训+民警带教”机制，围绕巡逻防控、矛盾化解、便民救助开展实操教学。

2026年6月初，辖区一老旧小区的两户居民因阳台搭建、采光问题多次争吵。义警发现后，当即将该情况反馈给了社区民警。民警联合义警上门调处，一边安抚双方情绪，一边对照相关规定厘清权责，同步协调物业划定公共区域。经过连续疏导劝说，双方放下隔阂，握手言和。凭借人熟、地熟、情况熟的优势，义警队伍成为社区矛盾的“感知器”、安全防控的“千里眼”和“顺风耳”，全区义警累计协助排查化解各类矛盾纠纷310余起，90%以上实现当场和解。

如果说“婺安义警”是群防群治的“人网”，那么“婺里活动”则是大型群众性活动的“数网”。近年来，商圈集市、节庆展演等活动大幅增长，婺城公安以支付宝为载体打造“婺里活动”服务监管平台，涵盖活动报备、流动人口登记等功能。活动主办方在小程序提交申请，乡镇街道、政府部门和公安机关同步跟进，开展联合检查、风险评估、隐患排查，为活动顺利举办保驾护航。

今年以来，已报备各类活动300余场。

护民平安 以群众获得感、幸福感、安全感检验治理成色

平安不平安，群众说了算。“以前最头疼的就是安全问题，现在有了‘婺安居’，操作方便快捷，心里踏实多了。客人看到有公安备案的标识也更愿意下单，生意更好了。”网约房经营者刘先生道出了众多从业者的心声。治理创新带来的安全感，正转化为群众实实在在的获得感、幸福感。

小区物业经理也感受到了明显的变化：“过去外卖高峰时段，保安要逐个核对订单，骑手着急送单，双方容易发生争执，‘婺安通’推出后，这个问题很快得到了改善，保安也能腾出手加强巡逻。”一码通行，骑手进门快了、物业压力小了、业主更满意了。

获得感不仅体现在居住安心，更体现在办事省心。腿脚不便的王先生通过村服务站点的“数字虚拟前台”设备，5分钟便完成了户口簿补办业务。今年中秋、国庆双节前夕，古子城商户联盟负责人张先生通过平台提交了涵盖户外舞台表演、潮玩集市、灯光打卡等十余个项目的活动申请，不到一天便完成全部报备流程。

……

在婺城，平安不是一串简单的数字。从情、理、法交织的柔性执法到数字虚拟前台的“屏对屏”服务，从“婺安通”的无感通行到“婺安居”扫码入住；从“婺里活动”的一键报备到6613名“婺安义警”扎根街巷。婺城公安把“平安”二字拆解成一个个看得见、摸得着的民生场景，用治理精度传递法治温度，走出了一条具有婺城特色的平安建设之路。（记者 王春 通讯员 张范 金璐）