四川阿坝：“圈”护青山绿水 “同”谱法治新篇

　　党的二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作为重大战略任务，明确要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢生态安全屏障。今年全国两会，最高人民法院工作报告指出，执法司法协同加强长江、黄河大保护。

　　四川阿坝两级法院升级打造“四圈四同”环资司法品牌——以深化认识的共识圈、创新措施的保障圈、半小时纠纷解决圈、部门联动的共建圈为机制支撑，以线上﹢线下同时间、台上﹢台下同地点、节前﹢节后同形式、同心﹢同力同内容为服务标准，将环资审判与生态保护、文旅升级、区域发展深度融合。

阿坝中院开庭审理巴拉水电站公益诉讼案。泽郎彭措 摄

茂县人民法院法官对补植复绿情况进行现场检查和验收。刘笑 摄

九寨沟县人民法院组织游客参观九寨沟环保司法体验中心。刘永浩 摄

若尔盖法院法官对四川省首例非法盗挖泥炭案进行现场勘验。欧阳吉清 摄

理县人民法院在桃坪羌寨景区开展法治宣传。德乾旺姆 摄

金川县人民法院深入梨花节活动现场开展法治宣传。袁星锐 摄

阿坝中院开展“四圈四同”环资审判普法宣传活动。欧阳吉清 摄

　　1“共识圈”引领：筑牢高原生态基底

　　清晨的第一缕阳光洒在若尔盖湿地国家级自然保护区，一支特殊的马背巡护队正整装待发，马蹄踏过处，惊起几只黑颈鹤翩然起舞。

　　队伍中，有人曾是这片草原上经验丰富的“狩猎者”——他们从对自然任意索取，到为生态默默守护，这一蜕变，要从四川省首例非法盗挖泥炭案说起。

　　泥炭是高原湿地特有的“生态密码”，储存着巨量碳素，盗采泥炭如同抽走湿地的筋骨，对“中华水塔”造成致命伤害。若尔盖县人民法院依法对该起案件进行了公开审理。

　　当法官走进案发地，看到一片片被挖开的草甸，像大地的伤口，触目惊心，每一铲都是在透支子孙后代的未来。法官们深知，一纸判决可以惩罚罪犯，但要让高原生态真正休养生息，必须凝聚全社会“像保护眼睛一样保护生态环境”的共识，让法治的种子在每个人心中生根发芽。

　　国徽高悬，法槌声回荡。为达到“审理一案、教育一片”的效果，法院联合林草、公安等部门，邀请案发地周边牧民群众旁听庭审，几十名牧民从草原赶来。旁听席上有人低头沉思，有人悄悄抹泪。

　　起初，有人不解：“为什么不让采？”法官们便一次次走进帐篷，用汉藏双语反复释法说理，讲泥炭的作用、讲湿地的价值、讲子孙后代的未来。

　　一位老阿妈拉着法官的手说：“以前不知道，原来这片草原比牦牛还金贵。”渐渐地，曾经的不解化作了理解，理解生出了认同，认同变成了行动。

　　曾经的盗采者，如今身着统一的巡护马甲，从狩猎者到守护者，这不仅是身份的转变，更是从“为我所用”到“与之共生”的理念升华。从一个人的觉醒，到一个群体的奔赴——这支巡护队已从最初的几人发展到数十人，他们巡护的足迹遍布若尔盖湿地核心区，常态化开展盗采盗猎劝阻、湿地生态修复管护，成为了这片高原湿地生态保护最忠诚的守护者。

　　每当有人问起为何转变，一位曾经的盗采者望着远方的黑颈鹤，憨厚地笑着说：“以前我想从草原拿走什么，现在我想为草原留下什么。”

　　该案入选最高人民法院青藏高原生态保护典型案例，这既是对优化生态系统要求的司法回应，也为类案审理提供了丰富的阿坝经验。以该真实案件为原型拍摄的微电影《守护若尔盖》，荣获“金法槌奖”微电影类二等奖，凝聚全社会共同守护高原湿地的思想共识。

　　2“保障圈”赋能：优化多元解纷效能

　　在阿坝县莲宝叶则景区，奇峰异石与圣湖雪山相映成趣，藏语意为“尊严的玉石之峰”，是无数自驾游客心中的朝圣之地。

　　2025年，在这里发生的一起跨省旅游纠纷，将阿坝县人民法院推向了全网关注的中心。

　　来自山西的摩友尹某，怀揣着对雪域高原的向往，骑行两千多公里来到莲宝叶则。他将价值近20万元的英国原装进口凯旋摩托车停在路边，上山游玩。然而，当他下山时，眼前的一幕让他心如刀割——摩托车侧翻在地，油箱凹陷，护板碎裂，尾箱受损，刹车线断裂，安全头盔滚落山坡损坏。

　　原因是来自辽宁的游客付某擅自坐上尹某的摩托车进行摆拍，导致车辆侧翻。维修费用预估高达2万元，付某在赔付1000元后失联。面对赔偿还不够零头的困境，尹某一纸诉状将付某告上法庭。

　　该事件经网络发酵后，阅读量迅速破亿，网友纷纷关注这起“天价摩托车赔偿案”的走向，有人担心异地维权难，有人感叹“诗与远方”背后的风险。

　　阿坝法院摒弃坐堂问案模式，迅速联系景区警务室和文旅部门，启动联调机制、核实事发细节、固定相关证据；又考虑到双方当事人跨省维权的实际困难，法院通过跨晋、辽、川三省寻人、优化跨区域维权流程、线上线下调解相结合的方式，向付某耐心释法明理，讲清民法典中关于过错责任的明确规定，阐明逃避不是解决之道，更会影响到个人征信与声誉。

　　在一周的沟通中，法官先后打了20余通电话。终于，付某认识到了自己的责任：“法官，我知道错了，我愿意赔偿。”

　　最终，在法院的主持下双方达成调解协议，付某向尹某支付各项赔偿款2万余元，赔偿款一次性履行到位。一起全网关注、可能激化的矛盾纠纷消弭于无形。

　　尹某在收到赔偿款后，专门送来锦旗：“快审快结护权益，司法为名显担当。”

　　案件虽小，意义不凡——它印证了阿坝两级法院将司法服务延伸至文旅融合最前沿的担当，让每一位远道而来的游客感受到：在这片离天空最近的地方，法治是最坚实的依靠。

　　“台上”是法律的庄严，“台下”是司法的温度。不仅如此，阿坝中院依托“创新措施的保障圈”机制，在全州科学设立76个法官工作室、巡回审判点，实现4A级及以上景区全覆盖；建立“一景区一法官”机制，设立17个“石榴籽”调解室，推行“人民调解﹢诉调对接”一站式解纷；建立“云上法庭”，24小时服务不打烊，让隔空解纷、服务零距离成为现实。

　　3“解决圈”提速：护航文旅融合发展

　　“十五五”规划明确要求，深化以文塑旅、以旅彰文，推进旅游强国建设，实现生态美与产业兴的有机统一。

　　九寨沟作为阿坝文旅核心名片，每年数以百万计的游客从世界各地涌来，只为看一眼这里的“童话世界”。但游客如织处，难免有纠纷。文旅纠纷的快速、高效化解，直接关系游客体验和文旅产业形象。

　　阿坝两级法院锚定文旅融合高质量发展目标，依托“半小时纠纷解决圈”，打造专业化、智能化、便捷化的文旅纠纷处置体系，成为文旅司法服务的标杆。

　　2024年国庆期间，两名游客因观景拍照站位问题发生争执，从口角到推搡，眼看就要大打出手。

　　九寨沟旅游环保法庭法官立即启动联调机制，通过视频连线即刻介入，画面这头，是情绪激动的游客；画面那头，是身着法袍、耐心释法的双语法官，语气温和却字字千钧。

　　“两位同志，你们千里迢迢来九寨沟，是为了看美景，大家各让一步。”法官用当地方言说了一句“和气生财”，原本紧张的气氛顿时缓和下来。

　　该纠纷的化解不到20分钟，双方握手言和，互相道了歉。其中一位游客感慨道：“九寨沟的水美，法官让我们的心更暖！”

　　这样的速度与温度，并非一日之功。阿坝两级法院挂牌成立九寨沟、黄龙等4个旅游环保法庭，并在九寨沟旅游环保法庭设立四川首家环保司法体验中心，让游客沉浸式感受法治力量。

　　“半小时纠纷解决圈”不是简单的时间概念，而是一套完整的响应机制：从游客求助、信息流转到法官介入、纠纷化解，各环节无缝衔接。景区警务室、游客服务中心、旅游环保法庭之间建立了信息直通渠道，一旦发生纠纷，第一时间同步响应，避免游客在多个部门间往返奔波。游客通过扫码进入“云端法庭”，法官则通过远程视频系统即时介入，快速了解现场情况，与当事人“面对面”沟通，让调解既有速度又有温度。在旅游旺季，法庭实行节假日轮班值守制度，确保游客遇到纠纷时“有人可找、有门可进”。

　　此外，阿坝藏族羌族自治州中级人民法院牵头成立四川5A级景区生态文旅司法保护协作联盟，与成都、绵阳等地10家中级人民法院签订协作协议，为文旅行业权益维护、资源守护、秩序规范注入协同力量。创新推出“九森森”“九淼淼”“汶宝”等文旅法治IP，联合清华大学法学院打造“廌行阿坝”法治实践项目，构建“阵地走访﹢案例研讨﹢课题共创”研学模式，共商司法护航文旅融合发展新举措。

　　4“共建圈”聚力：推动发展保护共赢

　　大渡河上游，“水中大熊猫”——川陕哲罗鲑在水中欢快地翔游，国家西部大开发重点工程——巴拉水电站也正如火如荼地建设着。但某环境研究所提起的一起环境民事公益诉讼，将巴拉水电站推向风口浪尖……

　　该环境研究所认为，巴拉水电站的建设将破坏川陕哲罗鲑栖息环境、破坏生物多样性，遂向阿坝中院提出停止水电站建设、赔偿损失、消除危险、赔礼道歉等诉讼请求。

　　一边是投资达81亿元的国家重点项目，寄托着当地群众对美好生活的热切期盼；一边是国家一级保护动物，维系着流域生态平衡的命脉。如果机械叫停，水电站前期投入将付诸东流，当地群众的期盼也将落空；如果简单放行，这一游弋了数百年的极度濒危物种，或许将从此告别这片家园。

　　摆在阿坝中院面前的已不再是一纸诉状，而是一道关于发展与保护如何协同并进的时代考题。面对这道看似“二选一”的难题，阿坝中院既没有囿于一判了之的程序终结，也没有陷入非此即彼的二元对立。

　　案件审理过程中，法院多次开展现场勘验、调研、查看巴拉水电站川陕哲罗鲑繁育基地和增殖放流站建设运行情况，召开公益诉讼研讨会分析大型水电站建设涉及的野生动物生境保护法律问题，依职权聘请环评专家就案件涉及的专业性问题提出意见，邀请企业负责人旁听庭审。

　　最终，阿坝中院认定水电站不构成环境公益侵权，依法驳回了某环境研究所的诉讼请求。

　　判决后，法院继续督促水电站按照相关环评批复要求投入资金2.28亿元，系统推进栖息地保护、人工繁育、增殖放流等生态保护措施。科研团队日夜攻坚，只为让这尾珍稀鱼类的种群延续燃起希望。

　　2024年5月，川陕哲罗鲑全人工繁殖成功通过专家技术鉴定，人工种群构建的关键瓶颈终告突破。当科研人员在水下镜头里看到那一尾尾小鱼自由游弋时，激动得热泪盈眶。那一刻，他们见证的不仅是一个物种的生机，更是司法与科学、发展与保护交织出的奇迹。

　　2025年5月，川陕哲罗鲑规模化培育再传捷报，2万余尾子二代鱼苗健康存活；同年9月，2700尾川陕哲罗鲑被增殖放流，实现自然繁衍。

　　与此同时，巴拉水电站基础设施基本建设完毕，全面投产发电，生态电站同步稳定运行。一座坝，巍然矗立，输送着清洁能源；一条鱼，逆流而上，续写着生命传奇。

　　从“鱼坝”对立，到“鱼跃坝立”共赢，阿坝中院用一案之力，为高质量发展与高水平保护如何协同并进写下了生动注脚。

　　该案入选最高人民法院第46批指导性案例，成为既不竭泽而渔搞发展、也不缘木求鱼护生态的成功范例，生动诠释了“生态优先≠停止开发”的可持续观。

　　2025年，阿坝两级法院“四圈四同”环资司法品牌入选四川省法院十大环资审判特色品牌，2026年获评四川省法院十大“拓优”项目，这正是对“同心同力”共建生态文明的最好褒奖。

　　如今，若尔盖湿地的那支巡护队依然每天迎着朝阳出发，守护着黑颈鹤的翩跹起舞；莲宝叶则的那位法官，依然耐心地接听着每一个求助电话，让远方的游客感受到家的温暖；九寨沟的旅游环保法庭，依然在节假日灯火通明，让纠纷止步于美景之前；大渡河的那一尾尾川陕哲罗鲑，正在清澈的激流中繁衍生息，诉说着法治守护生命的奇迹。

　　站在新的历史起点，阿坝两级法院将继续学习贯彻习近平生态文明思想，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，让青山常在、绿水长流、空气常新，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献阿坝法院力量。（姜郑勇 李霞 朱万鑫）