服务高水平对外开放 司法奔赴“星辰大海”

法庭引入中国—东盟法律咨询服务人工智能体“东盟法律行业语料库”作为辅助工具调解一起案件。
法庭与广西大学联合举办商事仲裁与司法研究基地揭牌仪式暨2026年商事仲裁案例研讨会。
法庭联合多部门发布涉外民商事纠纷调解示范文本。
法庭联合举办“国商法苑”第二期法律英语沙龙。
党的二十届四中全会明确,“十五五”时期经济社会发展坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题;“十五五”规划纲要专章部署扩大高水平对外开放,并提出加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制,打造市场化法治化国际化一流营商环境。
2022年9月16日,中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭在最高人民法院指导和广西壮族自治区党委支持下挂牌成立——这是全国第八家国际商事法庭,法庭设于南宁铁路运输中级法院,亦是国内唯一以“中国—东盟自由贸易区”冠名的专门涉外审判机构。四年来,法庭认真贯彻习近平法治思想和习近平外交思想,锚定“打造面向东盟的国际商事纠纷解决优选地”目标,秉持“集约化、专业化、信息化、国际化”发展方向,把涉外审判深深嵌入国家战略与广西开放大局。
潮涌平陆运河,风动北部湾。法治已扬帆,护航正当时。
从制度架构的四梁八柱到精品案例的标杆引领,从联动解纷的迭代升级到涉外人才的聚势赋能,法庭四载步履不停,走出了极具东盟辨识度的涉外司法之路,护航《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施和中国—东盟自由贸易区高水平对外开放。
规则为桥夯实对外开放“压舱石”
法治是最好的营商环境,规则是最稳的开放底气。四年来,近30项制度规范织就诉讼指引、仲裁监督、纠纷化解、新业态护航等规则之网,为面向东盟的跨境经贸往来立起坚实基座。
“以前打跨境官司,光搞清楚程序就要翻好几个月资料,语言不通更是一头雾水。”一位常年从事中越边境贸易的企业负责人坦言。如今,法庭编制的中英文双语版涉外诉讼指南,把涉外民商事案件管辖、须知事项讲得明明白白,让跨境诉讼程序“一眼看懂”。
如果说双语诉讼指南为当事人打开了“走进来”的大门,那么统一裁判尺度则是让当事人“信得过”的关键。立足仲裁司法审查集中管辖职能,南宁国际商事法庭出台仲裁司法审查案件审理规范指南,统一审查标准、规范办案流程,推动类案裁判尺度统一。
2023年10月12日,中国香港汇某公司与土耳其基某公司因铁矿粉购销合同产生争议,经瑞士仲裁中心仲裁,裁决汇某公司有权收取合同项下的临时付款金额以及港口和仓储费,并应在广西防城港市向基某公司移交货物。随后,汇某公司申请承认和执行该仲裁裁决。
在审查中,法庭严格遵循《纽约公约》与仲裁司法审查等相关规定,着重审查案件管辖、提交材料形式要件及裁决是否存在不予承认情形,并最终认定案涉仲裁裁决符合法定条款,依法应予承认与执行。
“我们严格按照‘管辖判断—形式核验—实质审查’的递进式规范逻辑,依法分层审查。”主审法官方嫄表示。
得知裁决得到依法承认与执行,汇某公司的代理人吴律师由衷点赞:“法院的专业审查,让我们切实感受到了司法的公正与高效,也为企业跨境维权吃下了‘定心丸’。”
该案入编《中国法院适用〈纽约公约〉典型案例精要(中英文版)》一书,对承认与执行跨境仲裁裁决类案件具有重要示范意义。
独木难成林,协同方致远。涉外纠纷的化解,从来不是法院一家的“独角戏”,而是多方协同的“大合唱”。法庭还制定联动化解工作流程和全流程指南,联合发布广西国际商事纠纷“一站式”解决合同示范条款、调解笔录及协议示范文本,把解纷的“单选题”变成“多选题”,引导当事人理性选择解纷方式。
“我们还不断丰富争议解决的‘菜单’,联合中国海事仲裁委员会发布广西自贸试验区临时仲裁指南,拓宽企业争议解决路径。”南宁国际商事法庭副庭长杨钉介绍。
规则供给不仅要覆盖“老问题”,更要直面“新需求”。跨境电商、数字经济逐浪而起,新业态法律风险防控成为必须作答的新课题。
“我们联动广西商务厅等部门分别出台中英文版跨境电商企业法律风险防范指引、边贸商事合同示范文本等。”法庭法官方嫄表示,还将分散的合法要求转化为可操作、可复制的规则供给,为面向东盟的跨境电商和口岸贸易提供全链条法律指引。
精审细判打造涉外审判“新高地”
精品不是悬在墙上的口号,而是落在每一份裁判文书上的笔笔匠心。域外法律查明难、判决跨境互认难,是长期制约中国—东盟司法协作的痛点。南宁国际商事法庭主动作为,以个案撬动区域司法互信的齿轮。
2023年2月,一份来自泰国法院的民商事判决漂洋过海,摆上时任法庭副庭长、承办法官王华妍的案头。南宁某旅行公司与泰国某航空公司因常年包机合作签订《航线机票销售合同》,约定争议由泰国法院管辖。纠纷发生后,南宁某旅行公司向泰国中央知识产权和国际贸易法庭起诉,获判泰方支付超1800万元及利息等,遂申请承认和执行。
据了解,泰国某航空公司在中国开设多家分支机构,可能有可供执行的财产,但当时中泰之间尚未签订相互承认和执行民商事判决的双边条约。王华妍反复检索、多方咨询,均未寻得泰国曾有拒绝承认与执行中国判决的先例。
“这不仅关系到个案当事人的切身权益,更牵动着中国与东盟司法协作的敏感神经。”王华妍说。她反复研究第二届中国—东盟大法官论坛通过的《南宁声明》中“推定互惠”关系共识的适用条件,最终认定本案符合民事诉讼法规定的法定条件,推定中泰之间存在互惠共识,依法裁定承认和执行该判决。
该案是中国法院根据这一共识首次承认和执行泰国法院作出的民商事判决,成为中国与东盟司法互信进程中浓墨重彩的一笔。数字赋能,让跨境诉讼跨越山海。2023年法庭“第一槌”审理的一起损害公司利益责任纠纷案中,某公司起诉其澳大利亚籍前高管罗某,主张其任职期间以公司名义抵押财产贷款、购铺出租获利,要求返还收益及滞纳金约800万元。
远隔重洋,法庭依托“云庭”系统,为远在澳大利亚的当事人罗某在线办理授权委托见证手续——程序正义一步未省,诉讼成本大大降低。
“原本以为要专门飞中国一趟,没想到在国外就能完成相关诉讼程序。”罗某感慨,“中国法院的信息化水平超出了我的想象。”
如今,跨境立案、委托授权见证、电子送达、在线调解、云端庭审等全流程线上办理,使跨境诉讼的“距离感”不断消弭。截至2026年9月30日,法庭累计受理各类案件2500件,审结2331件,当事人覆盖全球49个国家和地区,其中涉外民商事案件292件,国际司法协助案件81件,涉外仲裁司法审查案件7件,精品案例硕果盈枝。
多元联动织密跨境解纷“一张网”
立足广西“一湾相挽十一国”的独特区位,法庭构建“北联协作﹢南向拓展”跨域解纷格局:向北与青岛、长春国际商事法庭签署友好合作框架协议与“一站式”联动解纷机制备忘录;向南与无锡、苏州等地国际商事法庭深化常态化协作,一北一南,司法服务半径越拉越长。
三年前,俄罗斯公民维某某在广西南宁某健身公司经营的游泳馆更衣室滑倒致粉碎性骨折,因语言不通、对中国司法制度缺乏了解,与健身公司、保险公司僵持不下。一审判决后健身公司不服责任划分提起上诉,纠纷再陷僵局。
“本案事实清楚、法律关系明晰、分歧也不大,只因语言不通陷入‘有调解基础、缺沟通桥梁’的困境。”二审主审法官张小梅说。
为打通解纷堵点,法庭主动对接长春国际商事法庭,邀请该庭特邀调解员——精通俄语的吉林外国语大学老师李颖参与调解。
合议庭围绕争议焦点逐一释明,详解中国两审终审制度和经营者安全保障义务的法律规定。李颖在双方间来回穿梭,用中俄双语精准传递诉求与释法明理。
最终,各方当场签署调解协议,案件在二审开庭后仅一个月便圆满化解。
“拖了三年的纠纷,因为语言不通一直有话说不清。感谢法庭请来俄语调解员,用我的母语架起沟通的桥梁,让我真切感受到中国司法的公正与温度。”维某某通过调解员转达谢意。
从长春到南宁,跨越三千公里的双语联调,正是“域享联调”机制的生动实践,为新时代“枫桥经验”注入广西涉外司法新内涵。跨境纠纷的复杂性,不仅在于语言文化的差异,更在于行业规则和技术标准的壁垒。针对建设工程、跨境贸易等专业性强、技术门槛高的领域,法庭创新“行枢辅调”模式,构建“法官主导、行业专家赋能、专业调解员协同”的三员联调新格局。
2025年4月,在一起涉孟加拉国买卖合同纠纷中,孟加拉国商人何某向中国商人陈某某购买价值32万余元的手机屏幕,支付30万元货款后,陈某某仅交付12万余元货物便以部分货款系“涉诈资金”被冻结为由拒绝继续发货。
由于双方未签订书面合同,权利义务仅仅记录在微信聊天里,对“收到货款后三天内交货”究竟指全部货款还是批次货款各执一词。
“这个案子如果硬判,双方都还要再打官司,跨国生意也没法做了。”该案主审法官杨钉分析道。
面对这道难解的“方程式”,法庭联合广西国际民商事调解中心委派的香港调解员杨先恒及广西商务厅贸易政策专家高永刚协同调解。
“对抗性诉讼往往两败俱伤。我们不妨探讨一个建设性的方案,既节省时间和成本,又能保住未来的贸易合作。”杨先恒劝慰双方当事人。
最终,双方就货款归还、货物返还、违约责任等事项“一揽子”达成和解,一场濒临“案生案”的跨境纠纷就此画上句号。
蓄能育才锻造涉外审判“生力军”
通晓国内法律、熟悉东盟规则、具备国际视野的审判队伍从何而来?南宁国际商事法庭给出答案:创新构建“法院﹢高校﹢行业机构”多方联动的人才共育模式。
法庭联合武汉大学、西南政法大学、广西大学等高校及广西仲裁协会、贸促会等搭建平台、共办研讨会,联合广西工商联、司法厅分别开展首届商事调解员培训班及涉外审判法官、仲裁员、调解员同堂培训,层层夯实涉外法治人才底座。
法庭还打造“国商法苑”学习品牌,定期举办法官沙龙、法律英语沙龙、“实务﹢理论”共享课堂等;与上海、无锡、长春、成都、重庆等地国际商事法庭云端研学、隔屏论道,选派干警参加涉外司法高阶人才研修班,赴深圳、苏州等地调研交流,在交锋与行走中,专业能力悄然生长。
“‘国商法苑’沙龙、各类培训中的观点交锋,常常让我豁然开朗。涉外审判要通中外法律、精外语、明规则,常态化学习就是最好的‘充电桩’。”法庭法官许媚说。
走出去,才能开阔视野;请进来,方能博采众长。法庭选派干警参加国际商事法院常设论坛全体会议、亚洲替代性争议解决研讨会等国际会议,传递中国司法声音。越南、老挝、新加坡、马来西亚等东盟国家法官、检察官代表团及泰国、老挝驻南宁总领事先后到访法庭,每一次握手、每一场座谈,都在厚植司法互信,彰显中国涉外司法的开放与自信。
“站上国际会议讲台,与东盟同行面对面交流,真切感受到中国涉外司法的分量。我们要用每一起案件的公正裁判,让世界看到中国司法的开放与自信。”法庭法官李天博表示。
四年来,在对外交流与审判实践的双向沉淀中,法庭累计70余篇学术论文、案例、调研报告等获全国、自治区级奖项或被采用刊登。
此外,法庭搭建覆盖广西21家集中管辖涉外民商事案件基层法院和14家仲裁机构的联络网。在广西重点口岸、贸促机构、边境法院等布局设立11个涉外民商事纠纷诉仲调联动工作站,将专业解纷知识直达基层一线法官和工作人员。四年来,各工作站累计受理涉外纠纷1031件,化解531件,调解成功率超51%。
“站在中国—东盟自由贸易区3.0版建设纵深推进、西部陆海新通道辐射能级持续跃升的新起点上,我们将以法为帆、以正为舵,持续擦亮面向东盟的涉外司法名片,以优质高效的司法服务护航RCEP实施和中国—东盟自由贸易区高水平对外开放,为中国—东盟自贸区建设注入不竭司法动能。”南宁铁路运输中级法院院长兼法庭庭长兰曲表示。
潮平两岸阔,风正一帆悬。回望四载,中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭扎根南疆、面向东盟,以制度筑基、以精品立标、以创新赋能,在服务高水平对外开放的星辰大海里写下生动注脚。
(文中图片均由中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭提供)
本文来源:人民法院报作者:费文彬 莫秀连
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