2024年5月，段连才（右一）前往青岛某科技公司，了解公司经营现状并就检察机关服务保障企业发展、优化法治化营商环境等方面开展调研。

山东青岛是国家首批沿海开放城市，也是国家高水平对外开放的战略前沿与北方门户。青岛市检察院坚持围绕中心、服务大局，走出了一条独具海滨特色的履职之路。近日，青岛市检察院党组书记、检察长段连才接受本报专访，畅谈以正确政绩观引领做优护航发展、强化检察管理的青岛实践。

记者：近期召开的第十六次全国检察工作会议强调，检察工作只有在把握大局、融入大局、服务大局中才能充分发挥效能，并提出“以高质效履职服务构建新发展格局、推动高质量发展”。青岛是中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，同时也是中国（山东）自由贸易试验区三个片区之一，青岛市检察机关在护航“两区”建设方面有哪些履职实践？

段连才：我院紧跟党和国家中心工作方向，立足青岛的区位优势，牢固树立服务高水平对外开放、打造一流法治化营商环境的工作方向，以检察实绩筑牢营商环境根基，护航“两区”发展。

首先是以长效机制主动服务国家开放战略，依托“产业链链长＋链主＋检察长”协同机制开展检察服务专项提升行动。青岛市检察机关组织干警常态化走访重大项目、重点企业；2025年4月，牵头组建自贸涉外跨区域检察服务联盟，办理涉外案件236件；创建涉企金融开户风险防范机制，获评自贸区制度创新成果“最佳实践案例”。在办理中欧班列沿线大气污染、木材堆场影响运行安全公益诉讼案件时，推动解决大宗货物入库困难问题，获评全省涉外法治建设优秀案例。

其次是以刚性司法守护市场秩序。强化知识产权全链条保护，四级检察机关联动办理知名家电服务商标侵权案，推动涉案金额认定由400万元增至1900万元；及时督促清除侵权网站1.5万个，保护了全国400余个家电品牌及民生权益；纠正不当立案、违规“查扣冻”等案件309件，帮助企业和个人挽回损失4000余万元。

再次是以平等保护彰显为民价值。青岛市检察机关搭建涉企案件办理平台，累计办理涉市场主体案件2082件，追赃挽损3.3亿元。某外资离心泵龙头企业的核心技术遭窃取，造成经济损失4000万元，检察机关全程引导侦查固定证据，从严惩处4名涉案人员，以公正司法实现中外资企业权益的平等保护。

记者：青岛因海而生、向海而兴，青岛市检察机关是如何立足法律监督主责主业、高质效办案本质本源，以法治力量服务保障经略海洋战略实施的？

段连才：海洋是青岛最重要的资源禀赋。习近平总书记在青岛考察时强调，建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。应勇检察长在青岛调研时要求，深入贯彻习近平总书记关于经略海洋、向海图强的重要指示精神，锚定“走出一条具有中国特色的向海图强之路”，依法全面履行法律监督职责，以法治力量全力保障海洋安全、保护海洋资源、守护海洋生态、服务海洋经济，为海洋强国建设提供有力司法保障。我们始终牢记嘱托，召开专项工作部署会并制定20项举措，把护国安邦、生态惠民、兴海兴业作为检验涉海检察政绩的标尺。

统筹发展与安全，我院在市国家安全局设立全省首家侦查监督与协作配合办公室，全市检察机关积极联动海警、海关缉私局等单位搭建协作机制，查办涉海走私、盗采海砂和非法捕捞等犯罪136件，追赃追赔6200万元。其中，针对非法养殖侵占海上军事禁区、危害舰艇航道通行问题开展专项整治，制发检察建议督促相关部门依法履职。该案入选最高检“净海”领域典型案例、联合国海洋生态保护案例。

协调治理与保护，实施陆海河一体化共治。在办理一起非法捕捞水产品公益诉讼案时，青岛市市南区检察院提出“以海草床等方式进行生态修复”，并依托科研院所专业力量，划定1750平方米修复区，最终推动移植鳗草种苗36.5万株。案件办结后，全市6个基层检察院建立了环胶州湾海洋公益诉讼协作机制，实现了“办理一案、修复一片、治理一域”的目标。

兼顾活力与秩序，我市检察机关围绕本地现代海洋产业体系优化涉海法律服务。在办理年营收“双百亿”造船企业专有海域废铁案中，针对“三无”船舶进入专属海域、危害航道安全的乱象，检警企协同整治1000余艘船只，依法规范海域生产经营秩序。

记者：“十六检”强调，要强化法律监督基本保障，构建高质效办案制度机制体系。对此，青岛市检察机关有何举措？

段连才：青岛市检察院以“高质效办好每一个案件”为导向，通过“三个管理”实现减负松绑与提质增效一体化推进。

重塑质效评价导向，建立科学政绩标尺。构建覆盖“四大检察”的“四层面、四梯级”全要素质效标准体系，梳理35项通用履职标准、22项条线个性标准，将法律监督成效、案例培育等深层履职成果纳入评价，让高质效办案看得见、可衡量、能对标。

压实全流程监管，守住案件质量底线。树立重过程、重实效的理念，打造“办结前四级检查＋结案后重点评查”闭环监管模式，做到每起案件办结前必检、重点案件办结后必评查。组织两级检察院常态化开展案件质量检查和讲评活动，最大限度把质效问题解决在检察产品“出厂”前，杜绝重办结、轻质量。

联动管案管人，激发队伍实干动能。研发高质效履职素能分析系统，并先后出台82项履职评价细则，从制度层面破除“躺平”思想，让担当实干的内生动力持续释放。自2024年以来，培育全国指导性案例2件、全国典型案事例204件；37人获评全国、全省业务标兵能手，95人入选全国、全省检察人才库。