土地使用权出资是否合法，需视具体情况而定。依据现行法律法规，以土地使用权出资具有一定合法性基础。首先，该土地使用权应权属清晰，不存在权利瑕疵，如未被查封、抵押等限制交易的情形。其次，用于出资的土地需符合相关规划用途，比如是工业用地、商业用地等符合其预定使用目的的类型。再者，出资人需依法办理土地使用权的转移手续，将土地使用权变更至被投资企业名下，此为完成出资的必要程序。然而，若土地使用权存在权属争议、未履行法定出让手续或不符合土地利用总体规划等问题，则不能用于合法出资。在实际操作中，要严格按照法律规定和程序进行土地使用权出资，确保出资行为的合法性、合规性，避免因出资瑕疵引发法律风险和纠纷。只有满足法定条件且遵循法定流程，土地使用权出资才是合法有效的。

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